张朝辉，郑州航空港经济综合实验区人民法院第一审判团队负责人，2011年毕业于郑州大学法学院，获法律硕士学位；同年7月进入法院系统工作，历任书记员、助理审判员、审判员、员额法官；2013年11月起开始独立办理案件，累计办理各类一审民商事案件1600余件；多次被评为“办案能手”，荣获省市法院系统先进个人。

在目前案件数量越来越多，案件质量要求越来越高的情形下，每个审判团队、每名员额法官都承担了巨大的工作压力，每个团队的工作也都有自己的特色和长处，下面我结合第一审判团队的实际情况，把自己日常工作中的一些思想观点和具体做法与大家分享一下。

一、提升案件质量的做法

执法办案是法院工作第一要务。在当前司法环境下，案件的质量和效率是办案重中之重，所谓案件质量，我个人理解就是案结事了。公平都是相对的，不是绝对的，在个案中，对于公平最好的诠释就是在原告的心理底线与被告的心理底线之间进行巧妙平衡。在裁判时不仅要考虑法律适用，更要考虑裁判的可接受程度以及案件的社会效果。分析当前郑州航空港实验区法院案件特点，纯粹的商事案件比较少，大部分还是传统的民事案件，这类案件当事人大多数是基层的老百姓，诉讼能力、风险意识均比较差，这就要求我们在办案的时候不能机械适用法律，不能完全采用程序正义的审判模式，更多的时候要依职权最大限度查明案件事实，还原案件真相，并尽可能地向当事人释明法律风险，只有在案件真伪不明的情况下，才能谨慎适用证据规则推定法律事实的成立。

日常工作中，我们提升案件质量的具体做法主要有：

1.提高庭审质量，所有案件争取一次开庭结束。

在每个案件庭审前，先由书记员阅卷并提出需要查明的问题，如果书记员感觉没有思路，审理方向就需要提前向承办人汇报案件，确定审理的方向。开庭就是为最终的判决服务，一次成功的庭审就是庭审后能够得出结论，如果庭审后发现事实仍然不清，证据没有提交完整，观点仍然不明，还需要二次开庭，那么前期做得送达、鉴定等工作就是一种浪费，也会大大降低审判效率。

2.注重案件调解，将调解工作贯穿于整个诉讼活动中。

团队在审理案件时，除了正常的庭前调解外，在庭审结束后判决送前仍会组织当事人调解。为追求案结事了，有时在当事人提起上诉后缴纳上诉费前，我们还会再次组织双方当事人进行调解。之前我们有几个案件，都是在被告提出上诉后，再次组织调解，通过诉讼与上诉、执行风险的释明，最终以原告让步、被告撤回上诉的方式达成和解协议，妥善把矛盾解决在一审环节。

3、注重裁判文书质量。

庭审结束后，案件一般需要通过以下六个步骤方能作出最终的裁判结果。首先是运用好审判流程系统的智能推送，查看本院或其他法院有无该案当事人涉及其他关联案件，避免出现同案不同判的结果；其次要经过类案检索，运用裁判文书网检索关键词，查看郑州地区对于类似案件的司法观点和司法惯例，保持认识的统一性；第三是根据法官确定的裁判方向，由书记员草拟裁判文书；第四是交由法官审核修改，在修改过程中，通过个案对书记员在法律适用、证据认定、法律思维、文字表述等方面进行指导；第五是在文书纠错系统进行机器纠错；第六是由两个书记员之间相互交换文书进行人工校对。

二、提升案件效率的做法

1．细化工作流程，为书记员每一步工作制定时间表。

我们的案件原则上要求一个月内完成送达和开庭任务，开庭后一个星期内制作裁判文书初稿。对于出现送达困难，保全、管辖异议、鉴定、反诉等事项的特殊案件，由书记员报告承办法官作为重点案件予以重点关注和解决。团队内两名员额法官设立两个审判工作小组，每个审判工作小组建立工作群，对于案件进展出现问题、书记员需要提供帮助和支持时，在群内提出，由承办法官协调解决，每周报送一次案件进展情况，紧盯目标，克服畏难情绪和拖延情绪，越是复杂的案件，越不能拖，越拖越不想办。

2、创新送达方法。

大部分办理进度缓慢的案件都是送达出现了问题，我们在总结实践经验的基础上形成了一套自己的送达流程：拿到案件后首先选择邮寄送达，开庭前查看签收情况，如果没有签收，打电话通知当事人，如果电话无人接听，开始查找当事人在河南省内是否涉及其他案件，相关的送达地址确认书或者合同、起诉状中是否有送达地址，如果当事人在外地，通过协调向外地法院邮寄委托送达相关手续，委托当地法院送达。外出调取户籍以及当事人联系方式，到当事人户籍所在地进行直接送达。

三、注重法官助理和书记员的培养

任何工作的扎实开展，最终都要落实到人的问题上，郑州航空港实验区法院是一个新建法院，大部分干警尽管已经成长很迅速，但是距离实际工作需要还有一定距离。民商审判是一个融合法律知识、社会经验等为一体的复杂活动，针对第一审判团队的特点，我们并没有严格对法官助理和书记员做严格区分，而是把每一个书记员当做法官助理进行培养，把每一个法官助理当成法官培养。庭审活动时，我们采取的是一审一书的模式进行，每个书记员对自己案件从开始负责到归档，庭审结束后案件该怎么处理，该用哪种方式同当事人进行沟通等，这些法官都会随时会对跟随记庭的书记员进行指导。在出现问题时，承办法官勇于担当，不一味指责法官助理和书记员，要冲在前面，把自己化解矛盾的技巧和方法交给法官助理和书记员。

另外，针对在修改判决时发现的共性问题，及时进行归纳总结，并有针对性的进行组织团队全体干警进行集中学习。我们设立了专门的微信学习交流群，法官通过上微课的方式为干警传授业务知识，有效突破了常规学习时间和场合的限制。我们坚信，一个法官不一定是一名优秀的书记员，但是一名优秀的书记员完全可以成长为一名优秀的法官，只有通过鼓励、鞭策、言传身教，培养我们的优秀书记员和法官助理，当他们都能够独当一面时，我们目前的案多人少的矛盾就会得到缓解。